120家環(huán)保企業(yè)建言獻策兩會：環(huán)境頑疾需專業(yè)施治


 “環(huán)保企業(yè)是給環(huán)境‘治病’的。環(huán)境

問題非常復雜，應該通過建立比較好的制度，讓專業(yè)公司來干專業(yè)的活。就好比人生

病了誰不愿意找專業(yè)醫(yī)生看病呢？”近日，全國人大代表、永清集團董事長劉正軍接

受記者采訪時表示，當前環(huán)保產業(yè)“野蠻人”現象比較突出，很多跨界資本紛紛進入

環(huán)保領域，低價競爭令行業(yè)秩序混亂，導致專業(yè)化環(huán)保企業(yè)參與不了環(huán)境治理項目。 

　　兩會召開之際，劉正軍攜手E20環(huán)境平臺舉辦媒體見面會，發(fā)布了由E20環(huán)境平臺

攜手碧水源(16.560, 0.16, 0.98%)、永清環(huán)保(13.120, 0.09, 0.69%)、膜天膜、綠

創(chuàng)聲學、九章環(huán)境、北京綠景行等120家環(huán)保企業(yè)推出的20項建議，直擊當前環(huán)境產業(yè)

的20個“痛點”。 

　　E20研究院調查顯示，環(huán)保類PPP項目中，國有企業(yè)占比達72%，民營企業(yè)僅占28%

。很多環(huán)保PPP項目的中標企業(yè)都是建筑施工類企業(yè)，而非專業(yè)化環(huán)保企業(yè)，這可能導

致環(huán)境治理達不到預想的效果?！氨热缭诤诔艉拥乐卫矸矫?，非專業(yè)公司雖然在施工

方面比較擅長，但是在與自然和生態(tài)的結合上存在偏差。”北京綠景行科技發(fā)展有限

公司總經理王志彬說。 

　　劉正軍多次拿“醫(yī)院”比喻環(huán)保產業(yè)?！氨热绫本﹨f(xié)和醫(yī)院水平很高，沒有若干

年的積淀，就不可能具備如此高的專業(yè)素養(yǎng)。現在一些以前從事建筑等傳統(tǒng)行業(yè)的企

業(yè)和金融資本紛紛進入，而環(huán)保產業(yè)具有非常強的專業(yè)性，不僅是土方施工這么簡單

?！眲⒄娬f，施工過程中如何通過規(guī)劃、設計體現生態(tài)、環(huán)保理念，需要專業(yè)素質

和隊伍?！耙岣咝袠I(yè)準入門檻，防止缺乏專業(yè)資質的公司或投機資金進入。” 

　　“之所以出現專業(yè)化公司參與不了環(huán)境治理項目的現象，主要是體制問題造成的

?！北本┚G創(chuàng)聲學工程股份有限公司董事長姜鵬明說，由于目前資源大多掌握在政府

和大型國有企業(yè)手中，會造成“病人給自己開藥方”的情況；甚至工程招標流于形式

，“錢是我的，項目也是我的。事先說好了由你中標，但項目必須包給我新成立的一

家公司?！苯i明說。很多環(huán)保PPP項目對民營企業(yè)設置了很高的門檻，使得當前火熱

的PPP成為大型國企的盛宴。 

　　本次兩會，劉正軍帶來了探索“區(qū)域環(huán)境整體服務模式”的議案?！叭绻褏^(qū)域

整體作為一個系統(tǒng)，委托一家真正有實力的專業(yè)化公司‘打包’解決區(qū)域內環(huán)境問題

，要比‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’、各干各的更有效率?！眲⒄娕e例說，從2012年開

始，永清環(huán)保在江西省新余市開展“區(qū)域環(huán)境合同服務”，這幾年運行效果非常明顯

。 

　　針對很多環(huán)保企業(yè)提出山水林田湖保護修復工作、流域治理中，各地方、各部門

條塊分割、各自為政等問題，E20研究院執(zhí)行院長王立章表示，中央提出生態(tài)文明建設

和“五位一體”的總體布局，應該從生態(tài)文明的高度俯瞰環(huán)保產業(yè)。當前環(huán)境治理工

作呈現條塊分割和碎片化狀態(tài)，應通過資源整合，使環(huán)境治理走向專業(yè)化、生態(tài)化、

系統(tǒng)化，才能真正服務好生態(tài)文明建設大局。 


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