由于石化行業(yè)在發(fā)展中總量問題和結構性問題并存,而且結構性問題更加突出,行業(yè)專家指出:“當前要突出抓好行業(yè)結構性改革,重點抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,既要做好化解產(chǎn)能過剩矛盾的減法,推動落后產(chǎn)能加快退出,優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構;也要做好培育新的經(jīng)濟增長點的加法?!?
石化行業(yè)健康有序發(fā)展需做好“加減法”
石化行業(yè)的供給側改革,首先要做好減法。為了實現(xiàn)《政府工作報告》中提出的“嚴格控制新增產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能,有序退出過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置 ‘僵尸企業(yè)’”的目標,以原油加工、氮肥等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要采取兼并重組等措施,并輔以經(jīng)濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段,從根本上扭轉產(chǎn)能無序擴張的趨勢,實現(xiàn)全行業(yè)的健康發(fā)展。
當然,供給側改革應該是一個不斷推進的持續(xù)性的過程,而不是簡單粗暴地去產(chǎn)能化。不僅要根據(jù)需求調節(jié)產(chǎn)能,而且要適當優(yōu)化參與主體,讓主體對自己的經(jīng)營結果負責;特別是要推動國有企業(yè)在競爭性領域里的改革。建立有效的市場退出機制,是優(yōu)化提升供給側的一項有效措施。供給側改革削減產(chǎn)能,更多地應靠市場的自主調節(jié),干不下去的就要關停,并防止一旦市場好轉又開始重復建設,產(chǎn)生新的富余產(chǎn)能。企業(yè)則要主動積極地對過剩產(chǎn)品進行結構調整,研究如何使其升級換代,而不是輕言改行和輕易放棄。
另外,石化行業(yè)的供給側改革,還要在擴大有效和中供給方面做好加法。要提供高附加值和市場需要的產(chǎn)品,并要通過做強增量向市場發(fā)力,并以綠色發(fā)展為突破口,通過創(chuàng)新在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。