PVC行業(yè)的總產(chǎn)能已經(jīng)連續(xù)5年供過于求，總供給已經(jīng)超過了總需求的近一倍。換言之，pvc生產(chǎn)企業(yè)平均50%左右的產(chǎn)能長期“待業(yè)”，這無異于巨大的浪費。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，國內(nèi)PVC總產(chǎn)能已經(jīng)達到2193萬噸，不過，全行業(yè)的開工率不足50%，即2193萬噸的產(chǎn)能，只在生產(chǎn)1000萬噸的產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，PVC行業(yè)上市公司幾乎全部處在成本線運營甚至虧損的狀況。

　　但更令人擔(dān)憂的是，即便在這種情況下，2012年還有大量PVC產(chǎn)能將要上馬，新增產(chǎn)能超過800萬噸，預(yù)計到2012年年底，中國PVC產(chǎn)能將達到3000萬噸。

　　一邊是新增產(chǎn)能的“超生”，另一邊是落后產(chǎn)能的“戀戰(zhàn)”。國家頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011)》中規(guī)定，2015年年底要淘汰所有隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置。2010年隔膜法燒堿產(chǎn)能474萬噸，2011年上半年僅退出了30萬噸，占6%，退出速度相當(dāng)之慢。

　　在老產(chǎn)能還“沒得吃”和“沒退休”的情況下，為何還會有這么多新“胃口”冒出來呢?是預(yù)期在不遠的將來，市場會突然爆發(fā)嗎?

　　經(jīng)濟增速的放緩勢必會影響房地產(chǎn)市場的投資，預(yù)計年房地產(chǎn)投資增速將進一步放緩。作為PVC最主要的消費領(lǐng)域，限購令、限漲令下的房地產(chǎn)市場也將進一步削弱對PVC的需求，尤其是在當(dāng)下PVC產(chǎn)能增速遠超需求的情況下，將加劇PVC供需失衡。

　　應(yīng)該說，PVC行業(yè)的供需失衡，與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)，但并不是根本性因素。因為房地產(chǎn)調(diào)控是從近兩年開始的，而PVC行業(yè)的供需失衡從5年前就開始了。房地產(chǎn)調(diào)控對于PVC行業(yè)的供需失衡，只是雪上加霜而已。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁指出：“市長為什么很像公司老總?因為改革解體的是國家超級公司，所以在中央政府層面，政企分開程度才比較高，行政首長才越來越接近于‘眾人之事’的公共管理者，才遠離公司老總的定位。但是，作為權(quán)力下放的一種載體，各級地方政府的政企分開程度低，地方政府常常還更像一個個公司——直接配置資源、決定項目、執(zhí)行投資、獲取稅收以外的經(jīng)濟收益。是好是壞，計劃時代的超級國家公司在改革開放中被分解成無數(shù)碎塊，原本大一統(tǒng)的政企合一轉(zhuǎn)向了彼此競爭的地方性政企合一的公司。這是轉(zhuǎn)型中國的一個寫照”。

　　周教授其實已經(jīng)說的很清楚了，問題的根源就是中央層面的市場經(jīng)濟與地方層面的市長經(jīng)濟。其實，這個問題早已不是問題，如何解決問題才是最大的問題。在國家十二五規(guī)劃相繼出臺，各個地方十二五規(guī)劃也紛紛出臺之際，是否需要考慮一下市場經(jīng)濟與市長經(jīng)濟的十二五規(guī)劃?