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　　今年5月12日，中國石油公告稱，將以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一線、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，及管道建設(shè)項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，出資設(shè)立“東部管道公司”，并將通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司的全部股權(quán)。

　　近日有消息稱，中國石油天然氣股份有限公司成立并100%出售東部管道公司的計劃有兩種結(jié)局，或因高層不同意見而擱淺，或進行重大調(diào)整。

　　有接近決策層的研究人士指出，中國石油在混合所有制改革中，出售管網(wǎng)的行為并未與自上而下的行業(yè)改革相配套。企業(yè)層面的所謂改革舉動，既混淆了制度安排主體，也不易形成系統(tǒng)性設(shè)計，致使變革結(jié)果難測。

　　國資改革專家程偉認(rèn)為，油氣管網(wǎng)的投資和運營是兩碼事，資產(chǎn)的所有權(quán)和運營權(quán)可以分開，但前提是政府要制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要能選出專業(yè)運營商來運營。 “政府如果真的想推動石油央企的混合所有制改革，當(dāng)務(wù)之急是破除壟斷，引入真正獨立的市場主體，并使產(chǎn)權(quán)自由流轉(zhuǎn)。這些都需要來自國家層面的、自上而下的頂層設(shè)計。”

　　5月21日，國家發(fā)改委首批推出基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本參與的80個項目，中國石油所屬的西氣東輸三線中段工程入選。發(fā)改委表示，“鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運。”

　　公告顯示，東部管道公司擬在上海市浦東新區(qū)注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。在其成立后，中國石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓所持該公司100%的股權(quán)(標(biāo)的股權(quán))。